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太原市2015-2016冬季民用潔凈焦炭推廣使用工作總結
作者:科瑞康管理員   發布日期:   更新時間:2016-04-29 15:36:04   

太原市2015-2016冬季民用潔凈焦炭推廣使用工作總結
(太原市經濟和信息化委員會) 

 2016年4月12日

  為切實改善省城空氣質量,減少民用散燒原煤造成空氣污染,2015年初,太原市政府決定通過利用工業焦爐的脫硫除塵效果,研發生產民用潔凈焦炭并推廣使用。
  市政府安排部署市經信委、市環保局牽頭,組織太原焦炭公司、太原理工大學等研發團隊與企業進行合作研發。通過半年多的研發試驗,2015年10月初,研制生產出燃燒效果好、污染數據有效降低的民用潔凈焦炭,并通過政府采購、財政補貼的方式,在全市城中村、棚戶區范圍內,全面開展潔凈焦炭的推廣使用工作。
  經過2015年11月初—2016年3月底冬季采暖期潔凈焦炭的推廣運用,共組織焦化企業生產潔凈焦炭40萬噸,運送到城中村、棚戶區等居民點總計28.67萬噸。根據市環保局統計,自去年冬季以來,我市空氣環境質量比往年得到有效改善,二級以上優良天數明顯增加。現將主要工作情況總結如下:
  

  一、潔凈焦炭推廣三個階段的主要工作情況 

  民用潔凈焦炭應用推廣工作主要分為三個階段:
  第一階段,2015年初至2015年9月,民用潔凈焦炭的技術研發和質量體系確定。市政府非常重視研發民用潔凈焦炭工作,王建生副市長組織相關部門多次召開現場工作會議,對民用潔凈焦炭試驗、推廣工作進行安排部署。確定市經信委負責總協調,市經信委、市環保局作為民用潔凈焦炭推廣的牽頭部門,聯合市工商局、市質監局、市財政局、市公安局等部門,分別開展民用潔凈焦炭的研發、生產、質監、資金、運輸、安全、服務、招標和推廣工作。各組成單位按照各自職能,各司其職,精心組織,周密安排。
  針對太原市城中村使用的鍋爐現狀,完成了多種爐型燃燒民用潔凈焦炭的試驗。在燃燒適應性、燃燒效率、煙氣污染物排放等方面積累了充分的數據,確定了我市民用潔凈焦采購質量體系標準。為我市民用潔凈焦推廣工作奠定了扎實的理論依據和技術條件。在試驗階段,省市各級領導都高度重視,省委書記王儒林、常務副省長高建民、市委書記吳政隆、市長耿彥波、副市長王建生、市經信委主任趙瑞雪和市環保局局長陳繼光等多次親臨試驗現場進行視察指導。
  第二階段,2015年9月至2015年10月7日,民用潔凈焦炭的生產組織及全市試點村示范燃燒。
  從9月上旬起開始組織、協調生產企業完成生產原料儲備。在9月20日前完成5萬噸的產品儲備,為全市配發做好了充分的準備。
  2015年10月1日至10月7日,在晉源區董茹村、黃樓村,萬柏林區大井峪村、彭村,尖草坪區趙家山村等15個村,75戶居民,三類82臺爐具上開展了示范燃燒,并組織技術服務隊伍全程跟蹤指導。通過示范燃燒,實現了以點帶面、以村帶區的全面推廣前的示范效應。
  第三階段,2015年10月22日至2016年3月31日,全市配發及推廣應用。
  在組織配送過程中,克服了點多面廣、磅點少、交接程序繁雜等困難,為六城區和經濟區共提供民用潔凈焦炭28.67萬噸,期間高峰期日供應量接近萬噸。
  在村民使用民用潔凈焦炭過程中,我們組織技術服務人員,對居民進行指導和解釋,同時收集村民提出的各類改進建議,并廣泛宣傳市政府政策。技術服務人員共出動1400多人次,走訪居民6000多戶次。

  二、潔凈焦炭推廣使用中的主要工作措施 

  1、招標工作。根據全市潔凈焦炭推廣前期摸底情況,確定2015-2016冬季采購民用潔凈焦炭總量,采購方式以競爭性談判招標為主,包括(1)民用潔凈焦炭的生產企業(2)民用潔凈焦炭服務單位。由太原市經濟和信息化委員會、太原市環境保護局、太原市財政局三方作為政府采購人,委托太原市政府采購中心對民用潔凈焦炭生產及服務單位進行了招標。 

  2、生產組織。太原市政府委托太原焦炭公司代行采購人職能,與中標生產企業按中標價格和數量簽訂了購銷合同。太原焦炭公司負責按月統計民用潔凈焦炭的需求量,并提出生產計劃,報市改善環境質量領導小組辦公室核定后,下達月度生產計劃。
  3.運輸配送。生產企業完成民用潔凈焦炭生產任務后,根據城六區和經濟區管委會提出的需求量由太原焦炭公司負責協調,將民用潔凈焦炭從生產廠家運送到全市330個配送點。
  4.服務保障。市政府委托市焦炭公司通過市場化運營方式,組建鍋爐運營技術服務團隊,與生產企業一起入村到戶為村民提供使用技術服務,指導用戶正確使用民用潔凈焦炭。在服務過程中編制了5萬份潔凈焦炭的使用說明書,安排專人進行答疑解惑。
  5.價格組成。太原市對民用潔凈焦炭推廣使用給予財政補貼,用戶承擔170元/噸。

  三、潔凈焦炭推廣工作取得的主要成就 

  1.奠定了扎實的理論依據和技術條件。通過實驗和推廣使用,確定了我市民用潔凈焦炭采購質量體系標準。為我市民用潔凈焦炭推廣工作奠定了扎實的理論依據和技術條件。例如散煤與潔凈焦炭排放數據對比情況:

項目/類別

散煤

潔凈焦炭

含硫(%)

1.3

0.54

發熱量(KCal/kg)

5250

5563

著火點(℃)

375

396

SO2排放(mg/m3)

3231

1286

NOx排放

297

72

煙塵排放

3020

167


  2.總結潔凈焦炭使用特點,以便今后更大面積的推廣。 通過實驗和推廣使用,總結出民用潔凈焦炭主要特點:普遍點火較快,升溫速度略低于原煤,12-15分鐘就可全部燃燒,17-20分鐘左右火勢旺盛;點燃后加火時,沒有明顯煙塵;在燜火和復燃時間上,通過測試,燜火有效時間為9-13小時,用量比普通煤減少約30%以上;使用期間,老百姓普遍反映民用潔凈焦炭燃點低、煙塵少、熱值高,燃燒過程穩定、持久,可正常燜爐,,且具有耐燒、燃燒充分、不冒黑煙、不嗆人等特點。
  3.在滿足冬季采暖需求的基礎上,排放情況和污染得到有效治理。去年冬季采暖期以來,已配送了287個村(社區)總計28.67萬噸,(各區具體數據見附表3).經過潔凈焦炭的推廣,我市空氣質量較往年有很大改善。2015年11月1日---2016年2月29日,二級以上優良天氣為67天,優良率為55.37%,與2014年同期相比,二級以上優良天氣增加21天,綜合質量指數下降17%。2015年11月1日---2016年2月29日,主要監測指標:SO2均值濃度為107微克/立方米,PM10均值濃度為117微克/立方米,PM2.5均值濃度為71微克/立方米,與2014年同期相比,SO2均值濃度下降31.8%,PM10均值濃度下降16.4%,PM2.5均值濃度下降17.4%。

     

  四、存在的主要問題: 

  民用潔凈焦炭在推廣使用過程中,存在的主要問題有:
  1.由于2015年是潔凈焦炭全面推廣第一年,部分村民對此有懷疑態度,加之受往年“愛心煤”發放存在發熱量低、含硫高等問題的影響,同年去年5-6月份原煤價格較低,大部分村民均購置了約占冬季燃煤總需求量30%--40%的原煤。已經存有原煤的村民,使用時會添加20%--40%的原煤和潔凈焦炭一同燃燒。
  2.民用潔凈焦炭存在末多現象,產品質量標準仍有待進一步提升。
  3.部分居民和區政府目前仍有部分欠款。欠款主要原因:一是大部分村委會在分發過程中出現了虧噸問題,按照民用潔凈焦炭工作會議精神,分發過程中的虧噸問題應由村委會自行解決,但由于村委會解決遲緩或無有效解決辦法,以至于不能及時將村民用炭款交回我公司;二是少部分村委會扣押一部分應收款用來抵頂留村的二次轉運費,按財務規定手續較為復雜,此事目前正在與相關村委會協調辦理當中。
  

  五、2016--2017冬季潔凈焦炭推廣計劃 

  1.2016年確定推廣民用潔凈焦炭總量約70萬噸,在去年推廣的基礎上,推廣范圍增加了陽曲縣和清徐縣,并重新進行招標,包括民用潔凈焦炭的生產企業和民用潔凈焦炭服務單位。
  2.配合做好京津冀區域民用潔凈焦炭試燒工作,逐步在省內外拓展民用潔凈焦炭市場,加快我市焦化企業轉型。


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